宁夏全面推进社会保障卡线上线下一体应用

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2019-06-24 来源:宁夏社会保险事业管理局 作者:金璐 夏勇 邓琛 浏览:

  2019年6月12日下午,在宁夏中医研究院就诊的郭女士持手机现场领取电子社保卡,并在手机上完成了使用电子社保卡进行预约挂号、门诊缴费、处方结算等操作,现场体验了电子社保卡全线上一站式就诊服务,整个流程方便、快捷,既为就医患者缩短了就诊时间,又缓解了医院各结算窗口的压力,受到了医患双方的欢迎。这也标志着宁夏在全国率先实现了电子社保卡全线上应用。

  电子社保卡是社保卡的线上形态,是建立统一社会保险公共服务平台的重要组成部分。作为全国第二批电子社保卡试点省份,宁夏积极发挥试点优势,按照统分结合共建、线上线下融合、服务渠道多样、信息安全可溯的原则和三年规划设计,坚持从实体发卡用卡起步,向一卡通用、一网通办推进,打造线上线下融合、跨地域全网通、多元化一体化的社保卡服务生态圈。

  一是打牢实体发卡“底板”。实体卡是电子卡签发应用的前提和基础。宁夏较早就开始谋篇布局,2010年将社保卡制卡发卡与综合应用列入重要民生工程,全面优化制卡用卡环境,在最短时间内实现了发卡的翻倍增长。截至2019年5月末,宁夏发放社保卡681万张,覆盖99.9%户籍人口。在抓制卡发卡的同时,不断拓展综合应用功能,率先整省首发加载金融功能的社保卡,实现了在就医结算、各项社保待遇领取、就业服务、政府其他公共服务等领域广泛应用。积极协调财政、农业农村、民政、审计、扶贫、银保等部门单位,探索推进社保卡在惠民惠农资金发放等领域应用。

  二是打造宁夏“秒闪模式”。宁夏主动申请承担全国第二批电子社保卡试点任务,用不到2个月时间就完成了社会保障卡全国鉴权系统、签发渠道、各级医疗机构及零售药店前端结算系统的改造和电子社保卡上线前各项技术准备工作。建立了前期按周、中后期按月的督导机制,督促各地提升电子社保卡环境改造效率,形成了上下一盘棋,协同推进的良好工作格局。截至6月10日,已累计签发电子社保卡17.5万张(占实体社保卡681.12万张的2.6%),开通了支付宝、平安城市一账通、方达掌上医院等7个签发渠道,建立了全区统筹、同步发卡的宁夏模式,全区3678家协议医疗机构、协议药店全部完成用卡环境改造,电子社保卡医保刷卡已达48716笔。

  三是连通技术服务“天线”。借助人社部电子社保卡统一平台,宁夏及时改造本地系统,做好上接“天线”工作。聚焦电子社保卡“主扫”“被扫”“线上应用”三大路径,借助宁夏被确定为国家级“互联网+医疗”实验区的优势,动员多家线下医院和部分互联网医院,开展全线上诊间结算和网上问诊系统改造,实现全区所有协议医药机构用卡环境改造全覆盖,逐步开通电子社保卡主扫模式和全线上应用。建立省级社保卡持卡人员基础信息库动态更新机制,确保基础信息、状态信息实时联动。在已开展实名住院监控基础上,引入电子社保卡通过手机住院签到,利用手机APP返回的地理空间信息(经度、纬度、时间)以及人脸识别信息,判定是否实名就医。

  四是聚焦签发即能应用。宁夏人社厅印发了《关于全面开展电子社保卡应用工作的通知》(宁人社办发〔2019〕56号),明确电子社保卡从就医领域应用着手,带动人社领域全面开通应用。积极与旅游部门合作开发使用电子社保卡购买旅游年票,探索持电子社保卡扫码进入景区和游、购、娱后的电子支付。全区各地也相继开展了丰富多彩的用卡体验,红寺堡区加强与各相关单位合作,通过电子社保卡进校园的方式,动员教职工100%签发,同时鼓励班主任动员学生家长签发体验。固原市整合社保、银行、医院资源,建设“社银医”平台,用社保卡代替就诊卡,开通网上挂号、自主挂号、自主取号,应用社保卡金融账户支付等多种支付方式结算医疗费用,打造了审核、监督、服务评价一体化应用平台。

  五是广泛宣传引导体验。为达到更好的应用效果,形成多方协作,全面推进的良好态势,2018年底,率先在自治区人民医院举行启动仪式,向全社会宣传电子社保卡签发应用。人社厅和我局统一制作了宁夏电子社保卡签发及功能介绍的宣传折页、宣传海报、宣传动漫等宣传资料,免费发放各地,在各协议医疗机构、协议药店以及政务服务中心和公众场所醒目处张贴和播出。以“12333全国统一咨询日”活动为契机,组织各级社保经办机构窗口单位、协议医院和药店大力推广电子社保卡应用,推广互联网和移动服务渠道,积极营造电子社保卡使用的宣传氛围。


  

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